ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ,୨୨/୦୬: ଇନ୍ଦିରା ଗାନ୍ଧୀ ସରକାର ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତିରେ ୪୮ଟି ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଜାରି କରିଥିଲେ, ଯେଉଁଥିରେ ଆଭ୍ୟନ୍ତରୀଣ ସୁରକ୍ଷା ରକ୍ଷଣାବେକ୍ଷଣ ଅଧିନିୟମ (ମିସା) ସଂଶୋଧନ ପାଇଁ ପାଞ୍ଚଟି ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ ଥିଲା, ଯାହା ପ୍ରଶାସନକୁ ବିନା ୱାରେଣ୍ଟରେ ଯେକୌଣସି ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କୁ ଗିରଫ ରଖିବାର କ୍ଷମତା ଦେଇଥିଲା।

୫୦ ବର୍ଷ ପୂର୍ବେ ୨୫ ଜୁନ୍ ୧୯୭୫ରେ ଜାରି ହୋଇଥିବା ୨୧ ମାସର ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ସମୟରେ, ସରକାର ଅନେକ ଥର ସମ୍ବିଧାନ ସଂଶୋଧନ କରିଥିଲେ, ଯେଉଁଥିରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି, ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି, ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ବାଚସ୍ପତି ପଦ ପାଇଁ ନିର୍ବାଚନକୁ କୋର୍ଟର ପରିସର ବାହାରେ ରଖିବା ଏବଂ ପ୍ରସ୍ତାବନାରେ ସମାଜବାଦୀ, ଧର୍ମନିରପେକ୍ଷ ଏବଂ ଅଖଣ୍ଡତା ଶବ୍ଦ ସାମିଲ କରାଯାଇଥିଲା। ବିଭିନ୍ନ ଆଇନରେ ସଂଶୋଧନ ଦ୍ୱାରା କ୍ଷମତା ସନ୍ତୁଳନ କେନ୍ଦ୍ର ସପକ୍ଷରେ ଯାଇଥିଲା ଏବଂ ଉଚ୍ଚ ନ୍ୟାୟପାଳିକାର କ୍ଷମତା ହ୍ରାସ କରାଯାଇଥିଲା।

ମିସାରେ କରାଯାଇଥିଲା ଶଂସୋଧନ:

ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ଲାଗୁ ହେବା ପରେ, ୧୯୭୫ ରେ ୨୬ ଟି ଅଧ୍ୟାଦେଶ, ୧୯୭୬ ରେ ୧୬ ଟି ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଏବଂ ୧୯୭୭ ରେ ଛଅଟି ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଜାରି କରାଯାଇଥିଲା। ଜରୁରୀକାଳୀନ ଘୋଷଣାର କିଛି ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ୨୯ ଜୁନ୍ ୧୯୭୫ ରେ ମିଶା ସଂଶୋଧନ କରୁଥିବା ପ୍ରଥମ ଅଧ୍ୟାଦେଶ ପ୍ରଣୟନ କରାଯାଇଥିଲା। ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ସମୟରେ, ମିଶା (ସଂଶୋଧନ) ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଆଉ ଚାରି ଥର ପ୍ରଣୟନ କରାଯାଇଥିଲା ଏବଂ ସଂସଦ ଦ୍ୱାରା ଅନୁମୋଦିତ ହୋଇଥିଲା।

ଗୋଟିଏ ଦିନ ପରେ, ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଫକରୁଦ୍ଦିନ ଅଲି ଅହମ୍ମଦ ଭାରତ ପ୍ରତିରକ୍ଷା (ସଂଶୋଧନ) ଅଧ୍ୟାଦେଶ ପ୍ରଣୟନ କଲେ, ଯାହା ସରକାରଙ୍କୁ ସାର୍ବଜନୀନ ଶୃଙ୍ଖଳା ବଜାୟ ରଖିବା ପାଇଁ ବ୍ୟାପକ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରିଥିଲା। ପୂର୍ବତନ ଲୋକସଭା ସଚିବ ପିଡିଟି ଆଚାର୍ଯ୍ୟ କହିଛନ୍ତି ଯେ, ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ସମୟରେ ସଂସଦ ଅଧିବେଶନ ସାମାନ୍ୟ ଅପେକ୍ଷା କମ୍ ଥିଲା, ଅଧ୍ୟାଦେଶ ବଦଳରେ ବିଲ୍ ପାସ୍ କରିବା ଏବଂ ନୂଆ ଆଇନ ଅନୁମୋଦନ କରିବା ପାଇଁ ଅଧିକ ଅଧିବେଶନ ଥିଲା। ଅଧିକାଂଶ ବିରୋଧୀ ସଦସ୍ୟ ଜେଲରେ ଥିଲେ, ତେଣୁ ବିଲ୍ ପାସ୍ କରିବା ସହଜ ଥିଲା।

ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ସମୟରେ ଜାରି ହୋଇଥିବା ଅନ୍ୟ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଥିଲା ବିବାଦୀୟ ନିର୍ବାଚନ (ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ବାଚସ୍ପତି) ଅଧ୍ୟାଦେଶ। ଏହାର ଲକ୍ଷ୍ୟ ଥିଲା ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ବାଚସ୍ପତିଙ୍କ ନିର୍ବାଚନ ଉପରେ ପ୍ରଶ୍ନ ଉଠାଇଥିବା ଆବେଦନଗୁଡ଼ିକର ସମାଧାନ ପାଇଁ ଏକ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିବା। ଏହା ମାର୍ଚ୍ଚ ୨୧ ରେ ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ଶେଷ ହେବା ପୂର୍ବରୁ ୩ ଫେବୃଆରୀ ୧୯୭୭ ରେ ଜାରି କରାଯାଇଥିଲା। ନିର୍ବାଚନ ରାୟ ବିରୁଦ୍ଧରେ ହାଇକୋର୍ଟରେ ନିର୍ବାଚନ ଆବେଦନ ଦାଖଲ କରିବାକୁ ଅନୁମତି ଦେବା ପରିବର୍ତ୍ତେ, ଏହା ଏପରି ହାଇ-ପ୍ରୋଫାଇଲ୍ ମାମଲାଗୁଡ଼ିକର ମୁକାବିଲା ପାଇଁ ଏକ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଥିଲା। ଅଧ୍ୟାଦେଶଟି ଆଇନରେ ପରିଣତ ହୋଇଥିଲା, କିନ୍ତୁ ପରବର୍ତ୍ତୀ ସରକାର ଦ୍ୱାରା ଏହାକୁ ବାତିଲ କରାଯାଇଥିଲା।

ଆଚାର୍ଯ୍ୟ କହିଛନ୍ତି ଯେ, ୪୨ତମ ସାମ୍ବିଧାନିକ (ସଂଶୋଧନ) ଆଇନ ସମ୍ବିଧାନରେ ମୌଳିକ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଆଣିଛି। ପରବର୍ତ୍ତୀ ସରକାର ଦ୍ୱାରା ଗୃହୀତ ୪୪ତମ ସାମ୍ବିଧାନିକ (ସଂଶୋଧନ) ଆଇନ ୪୨ତମ ସଂଶୋଧନ ଦ୍ୱାରା ହୋଇଥିବା ଅନେକ ପରିବର୍ତ୍ତନକୁ ବଦଳାଇ ଦେଇଥିଲା। ସେ କହିଛନ୍ତି ଯେ, ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ଲାଗୁ କରିବା ସହିତ ଜଡ଼ିତ ଧାରା ୩୫୨ରେ କରାଯାଇଥିବା ପରିବର୍ତ୍ତନ ଅନେକ ଜିନିଷକୁ ବ୍ୟାଖ୍ୟା ପାଇଁ ଖୋଲା ରଖିଛି। "ଆଭ୍ୟନ୍ତରୀଣ ଅଶାନ୍ତି" ଶବ୍ଦଟିର ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିବାର ସୁଯୋଗ ଥିଲା। ପରେ, ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ଲାଗୁ କରିବା ପାଇଁ ୪୪ତମ ସଂଶୋଧନରେ "ସଶସ୍ତ୍ର ବିଦ୍ରୋହ" ଶବ୍ଦଟି ଯୋଡ଼ା ଯାଇଥିଲା। ଆଚାର୍ଯ୍ୟ କହିଛନ୍ତି ଯେ ସଶସ୍ତ୍ର ବିଦ୍ରୋହର ବ୍ୟାଖ୍ୟା କିମ୍ବା ଭୁଲ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ।

ମନ୍ତ୍ରୀମଣ୍ଡଳର ନିଆଯାଇନ‌ଥିଲା ସହମତି: 

ଶ୍ରୀ ଆଚାର୍ଯ୍ୟ କହିଛନ୍ତି ଯେ ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଇନ୍ଦିରା ଗାନ୍ଧୀ କେନ୍ଦ୍ର କ୍ୟାବିନେଟର ସମ୍ମତି ବିନା ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ପାଇଁ ସୁପାରିଶ କରିଥିଲେ, ପରିସ୍ଥିତି ବିଗିଡ଼ି ଯାଉଥିବାରୁ ତୁରନ୍ତ କ୍ୟାବିନେଟ ବୈଠକ ଡକାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ। ବର୍ତ୍ତମାନର ସଂଶୋଧନ ଅନୁଯାୟୀ, ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ଘୋଷଣା କରିବା ପାଇଁ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ନିକଟକୁ ସୁପାରିଶ ପଠାଇବା ପାଇଁ କ୍ୟାବିନେଟର ସମସ୍ତ ସଦସ୍ୟଙ୍କ ସ୍ୱାକ୍ଷର ଆବଶ୍ୟକ।

ଆଚାର୍ଯ୍ୟ କହିଛନ୍ତି ଯେ ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ପରେ ସବୁଠାରୁ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସଂଶୋଧନ ଧାରା ୩୫୯ ରେ କରାଯାଇଥିଲା। ଧାରା ୩୫୯ ଅନୁଯାୟୀ, ଜରୁରୀକାଳୀନ ଘୋଷଣା ପରେ, ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ନାଗରିକ ସ୍ୱାଧୀନତା ଏବଂ ମୌଳିକ ଅଧିକାରକୁ ସ୍ଥଗିତ ରଖିବା ପାଇଁ ଆଦେଶ ଜାରି କରିପାରିବେ। କିନ୍ତୁ ଜନତା ଦଳ ସରକାର ଆଣିଥିବା ସଂଶୋଧନ ଅନୁଯାୟୀ, ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଧାରା ୨୦ ଏବଂ ୨୧ ବ୍ୟତୀତ ମୌଳିକ ଅଧିକାରକୁ ସ୍ଥଗିତ କରିପାରିବେ। ଧାରା ୨୦ ଭୁଲ ଦୋଷୀ ସାବ୍ୟସ୍ତରୁ ସୁରକ୍ଷା ପ୍ରଦାନ କରୁଥିବା ବେଳେ ଧାରା ୨୧ ଜୀବନ ଏବଂ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ସ୍ୱାଧୀନତାର ସୁରକ୍ଷା ସହିତ ଜଡ଼ିତ।

ଦୁଇଥର ବଢ଼ିଥିଲା ଲୋକସଭା କାର୍ଯ୍ୟକାଳ:

ସଂସଦ ମଧ୍ୟ ଦୁଇଥର ଲୋକସଭାର କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ଗୋଟିଏ ବର୍ଷ ବୃଦ୍ଧି କରିବା ପାଇଁ ବିଲ୍‌କୁ ଅନୁମୋଦନ କରିଛି। ୧୮ ମାର୍ଚ୍ଚ ୧୯୭୬ରେ ଗୃହର କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ଶେଷ ହେବାର କିଛି ସପ୍ତାହ ପୂର୍ବରୁ, ୪ ଫେବୃଆରୀ ୧୯୭୬ରେ ଲୋକସଭା (କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ବୃଦ୍ଧି) ବିଲ୍‌କୁ ଲୋକସଭା ପାରିତ କରିଥିଲା। ୬ ଫେବୃଆରୀ ୧୯୭୬ରେ ରାଜ୍ୟସଭା ଲୋକସଭାର କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ଗୋଟିଏ ବର୍ଷ ବୃଦ୍ଧି କରିବା ପାଇଁ ଏକ ବିଲ୍ ପାରିତ କରିଥିଲା।

୧୯୭୭ ମସିହା ମାର୍ଚ୍ଚ ମାସ ପରେ ଲୋକସଭାର କାର୍ଯ୍ୟକାଳକୁ ଗୋଟିଏ ବର୍ଷ ବୃଦ୍ଧି କରିବା ପାଇଁ ନଭେମ୍ବର ୧୯୭୬ ମସିହାରେ ସଂସଦର ଉଭୟ ଗୃହରେ ସମାନ ବିଲ୍ ଗୃହୀତ ହୋଇଥିଲା। ତଥାପି, ଇନ୍ଦିରା ଗାନ୍ଧୀ ୧୮ ଜାନୁଆରୀ ୧୯୭୭ରେ ନିର୍ବାଚନ ପାଇଁ ଆହ୍ୱାନ ଦେଇଥିଲେ ଏବଂ ୨୪ ମାର୍ଚ୍ଚ ୧୯୭୭ ରେ ଜନତା ପାର୍ଟି ନେତା ମୋରାରଜୀ ଦେଶାଇଙ୍କ ନେତୃତ୍ୱରେ ନୂଆ ସରକାର ଦାୟିତ୍ୱ ଗ୍ରହଣ କରିବା ସହିତ ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ପ୍ରତ୍ୟାହାର କରାଯାଇଥିଲା। ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ସମୟରେ ଅପବ୍ୟବହାରର ବ୍ୟାପକ ସମାଲୋଚନା ପରେ ୧୯୭୮ରେ ମିଶା ରଦ୍ଦ କରାଯାଇଥିଲା।

୧୯୬୨ ମସିହାର ଭାରତ-ଚୀନ୍ ଯୁଦ୍ଧ ସମୟରେ ସାର୍ବଜନୀନ ସୁରକ୍ଷା ପାଇଁ ପ୍ରଣୀତ ଭାରତ ପ୍ରତିରକ୍ଷା ଆଇନ ୧୯୭୭ ମସିହା ମାର୍ଚ୍ଚ ମାସରେ ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ଶେଷ ହେବା ପରେ ଅକାମୀ ହୋଇଗଲା। ସମ୍ବିଧାନର ପ୍ରସ୍ତାବନାରେ ସଂଶୋଧନ ଏବଂ ମୌଳିକ ଅଧିକାର ସହିତ ମୌଳିକ କର୍ତ୍ତବ୍ୟକୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରିବା ସମେତ ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ସମୟରେ ପ୍ରଣୀତ କିଛି ଆଇନ ଏବେ ବି ବଳବତ୍ତର ରହିଛି।