ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ,୧୬/୧୨: କେନ୍ଦ୍ର କୃଷି ଏବଂ କୃଷକ କଲ୍ୟାଣ ମନ୍ତ୍ରୀ ଶିବରାଜ ସିଂହ ଚୌହାନ ଲୋକସଭାରେ ଗ୍ରାମୀଣ ନିଯୁକ୍ତି ସମ୍ପର୍କିତ ଏକ ନୂଆ ବିଲ୍ ଆଗତ କରିଛନ୍ତି। ନୂତନ ଆଇନ, "ବିକଶିତ ଭାରତ - ନିଯୁକ୍ତି ଏବଂ ଜୀବିକା ଗ୍ୟାରେଣ୍ଟି ମିଶନ (ଗ୍ରାମୀଣ) ଆଇନ, ୨୦୨୫," ପ୍ରାୟ ଦୁଇ ଦଶନ୍ଧି ପୁରୁଣା ମହାତ୍ମା ଗାନ୍ଧୀ ଜାତୀୟ ଗ୍ରାମୀଣ ନିଯୁକ୍ତି ଗ୍ୟାରେଣ୍ଟି ଆଇନ (ମନରେଗା) ୨୦୦୫ ର ସ୍ଥାନ ନେବ। ନିଯୁକ୍ତିର ଆଇନଗତ ଗ୍ୟାରେଣ୍ଟିର ମୌଳିକ ଅଧିକାରକୁ ବଜାୟ ରଖି, ଏହି ବିଲ୍ ଏହାର ଗଠନ, ପାଣ୍ଠି ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟାନ୍ୱୟନ ତନ୍ତ୍ରରେ ମନରେଗା ଠାରୁ ଯଥେଷ୍ଟ ଭିନ୍ନ।
ନୂତନ ଆଇନରେ ଗ୍ରାମୀଣ ପରିବାର ପାଇଁ ପ୍ରତି ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷରେ ୧୨୫ ଦିନର ନିଯୁକ୍ତିର ଆଇନଗତ ଗ୍ୟାରେଣ୍ଟି ପ୍ରଦାନ କରାଯାଇଛି, ଯାହା ମନରେଗା ଅଧୀନରେ ୧୦୦ ଦିନ ଥିଲା। ସରକାର କହିଛନ୍ତି ଯେ ଏହି ଆଇନ କେବଳ ମଜୁରୀ ନିଯୁକ୍ତି ବ୍ୟତୀତ ଗ୍ରାମୀଣ ନିଯୁକ୍ତିକୁ ବିସ୍ତାର କରେ ତାହା ନୁହେଁ ବରଂ ଏହାକୁ ଗ୍ରାମୀଣ ଭିତ୍ତିଭୂମି, ଜୀବିକା ସୃଷ୍ଟି ଏବଂ ଜଳବାୟୁ ଅନୁକୂଳନ ସହିତ ସଂଯୋଗ କରେ, ଯାହା ଦ୍ୱାରା ଏହାକୁ "୨୦୪୭ ମସିହା ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ବିକଶିତ ଭାରତ"ର ଜାତୀୟ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ ସହିତ ସମାନ କରିଥାଏ।
ଅଧିକ ପଢ଼ନ୍ତୁ: ଲୋକସଭାରେ ‘ଭିବି-ଜି ରାମ୍ ଜି’ ବିଲ୍ ଆଗତ: ପ୍ରିୟଙ୍କାଙ୍କ ବିରୋଧ, ଥରୁର କହିଲେ ‘ରାମଙ୍କ ନାଁ ବଦନାମ୍ କରନି’
ନୂଆ ବିଲ୍ ଅଧୀନରେ କେବଳ ରାଜ୍ୟଗୁଡିକ ଉପରେ ଆର୍ଥିକ ବୋଝ ବୃଦ୍ଧି ହେବ ନାହିଁ, ଏହା ମଧ୍ୟ କେନ୍ଦ୍ରକୁ ଅଧିକ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଦେଇଥାଏ ଯେ ଏହି ଯୋଜନା କେଉଁଠାରେ ଏବଂ କିପରି କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବ। ଏହାର ଧାରା ୪ (କ) ରେ କୁହାଯାଇଛି, “କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ପ୍ରତ୍ୟେକ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷରେ ରାଜ୍ୟଗୁଡିକ ପାଇଁ ପୃଥକ ଆବଣ୍ଟନ ସ୍ଥିର କରିବେ, ଯାହା କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ସ୍ଥିର କରିଥିବା ପାରାମିଟର ଉପରେ ଆଧାରିତ ହେବ।” ମନରେଜା ଯୋଜନା ହେଉଛି ଚାହିଦା, ଯେଉଁଥିରେ ଆବଶ୍ୟକତା ଅନୁଯାୟୀ ବଜେଟ୍ ବୃଦ୍ଧି କରାଯାଇପାରିବ। ନୂଆ ପ୍ରସ୍ତାବିତ ଆଇନ ଅନୁଯାୟୀ, କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ସ୍ଥିର ବଜେଟ୍ ମଧ୍ୟରେ ରାଜ୍ୟଗୁଡିକୁ ଆବଣ୍ଟନ ସୀମିତ ରହିବ।
କେନ୍ଦ୍ରର ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଏହି ଅର୍ଥରେ ରହିବ ଯେ କେବଳ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ପକ୍ଷରୁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶିତ ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ନିଯୁକ୍ତି ଯୋଗାଇ ଦିଆଯିବ। ଅନ୍ୟ ଅର୍ଥରେ, କେନ୍ଦ୍ର କେବଳ ପ୍ରତ୍ୟେକ ରାଜ୍ୟ ପାଇଁ ବଜେଟ୍ ସ୍ଥିର କରିବ ନାହିଁ ବରଂ ଏହା କେଉଁଠାରେ ଖର୍ଚ୍ଚ ହେବ ତାହା ମଧ୍ୟ ସ୍ଥିର କରିବ। ଧାରା ୫ (୧) କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କୁ କୌଣସି ରାଜ୍ୟର ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ଅବଗତ କରାଇବାକୁ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କୁ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରେ ଯେଉଁଠାରେ ଏହି ଯୋଜନା କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବ। ମନରେଗାରେ ଏହା ସର୍ବଭାରତୀୟ ଥିଲା।
ଅଧିକ ପଢ଼ନ୍ତୁ: ମନରେଗା ବଦଳରେ ‘ଭିବି ଜି ରାମ ଜି’, ସଂସଦରେ ନୂଆ ବିଲ୍ ଆଣିବେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର: ମିଳିବ ବର୍ଷକୁ ୧୨୫ ଦିନର କାମ
ରୋଜଗାର ଗ୍ୟାରେଣ୍ଟି ଠାରୁ ଆରମ୍ଭ କରି ଗ୍ରାମୀଣ ପରିବର୍ତ୍ତନ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ:
ନୂଆ ଅଧିନିୟମର ମୌଳିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ହେଉଛି ପ୍ରତ୍ୟେକ ଗ୍ରାମୀଣ ପରିବାର ଯାହାର ବୟସ୍କ ସଦସ୍ୟମାନେ ଅଣକୁଶଳୀ ମାନୁଆଲ ପରିଶ୍ରମ କରିବାକୁ ଇଚ୍ଛୁକ, ସେମାନଙ୍କୁ ବର୍ଷକୁ ଅତି କମରେ ୧୨୫ ଦିନ କାମ ଦିଆଯିବ। କାର୍ଯ୍ୟରତ ଶ୍ରମିକମାନଙ୍କୁ ସାପ୍ତାହିକ କିମ୍ବା ଏକ ଚାଳିଶ ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ସର୍ବାଧିକ ମଜୁରୀ ଦେବା ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ ହେବ। ମଜୁରୀ ହାର ସମ୍ପର୍କରେ ବିଲରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ଯେପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ନୂତନ ମଜୁରୀ ହାର କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କୁ ସୂଚିତ ନକରାଯାଏ, କେବଳ ମନରେଗା ଅଧୀନରେ ଲାଗୁ ହୋଇଥିବା ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରୀ ହାର ପ୍ରଯୁଜ୍ୟ ରହିବ, ଅର୍ଥାତ୍ ମଜୁରୀରେ କୌଣସି ହ୍ରାସ ହୋଇପାରିବ ନାହିଁ। ମନରେଗା ମୁଖ୍ୟତଃ ଶ୍ରମ-ବେତନ ପ୍ରଦାନ ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ଦିଆଯାଇଥିବାବେଳେ ନୂତନ ନିୟମ ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳର ନିଯୁକ୍ତିକୁ ଏକ ବ୍ୟାପକ ଗ୍ରାମୀଣ ବିକାଶ ଏବଂ ଭିତ୍ତିଭୂମି ମିଶନ ଭାବରେ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିଛି।
ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ ଯୋଜନା ସମଗ୍ର ବ୍ୟବସ୍ଥାର ମୂଳଦୁଆ ହେବ:
ଏହି ଆଇନର ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ ହେଉଛି ଏହା ଅଧୀନରେ ହେବାକୁ ଥିବା ସମସ୍ତ କାର୍ଯ୍ୟ କେବଳ 'ବିକଶିତ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଯୋଜନା' ରୁ ବାହାରିବ। ଏହି ଯୋଜନାଗୁଡିକ ଗ୍ରାମପଞ୍ଚାୟତ ସ୍ତରରେ ଏକ ଅଂଶଗ୍ରହଣ ପ୍ରକ୍ରିୟା ମାଧ୍ୟମରେ ପ୍ରସ୍ତୁତ ହେବ ଏବଂ ତା’ପରେ ବ୍ଲକ, ଜିଲ୍ଲା, ରାଜ୍ୟ ତଥା ଜାତୀୟ ସ୍ତରରେ ଏକୀଭୂତ ହେବ। ଏହି ସମସ୍ତ ଯୋଜନାଗୁଡିକ ମିଳିତ ହୋଇ ଏକ 'ବିକଶିତ ଭାରତ ଜାତୀୟ ଗ୍ରାମୀଣ ଭିତ୍ତିଭୂମି ଷ୍ଟାକ୍' ଗଠନ କରାଯିବ, ଯେଉଁଥିରେ ସମଗ୍ର ଦେଶରେ ଗ୍ରାମୀଣ କାର୍ଯ୍ୟ ପାଇଁ ଏକ ସାଧାରଣ ତଥା ସମନ୍ୱିତ ବ୍ଲୁ ପ୍ରିଣ୍ଟ ରହିବ। ସରକାର ଦାବି କରିଛନ୍ତି ଯେ ଏହା ବିଭିନ୍ନ ଯୋଜନାରେ ନକଲକୁ ରୋକିବ ଏବଂ ସରକାରୀ ବିନିଯୋଗ ମଧ୍ୟ ଅଧିକ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ହେବ।
ଅଧିକ ପଢ଼ନ୍ତୁ: ଘରୁ ରୋଜଗାର କରିବାର ସୁଯୋଗ... ହୋମଷ୍ଟେ ଟୁରିଜିମ୍ ପାଇଁ କେନ୍ଦ୍ରର ବଡ଼ ଯୋଜନା, ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ପାଖରେ ରହିଛି ଏହିସବୁ ରୋଡମ୍ୟାପ୍
ଚାଷ ଋତୁରେ କାମ ଉପରେ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ:
ମନରେଗା ରୁ ଏକ ବଡ଼ ପରିବର୍ତ୍ତନ ହେଉଛି ଯେ ନୂଆ ନିୟମରେ ଚାଷ ଋତୁରେ କାର୍ଯ୍ୟ ବନ୍ଦ କରିବାକୁ ଏକ ସ୍ପଷ୍ଟ ବ୍ୟବସ୍ଥା କରାଯାଇଛି। ରାଜ୍ୟମାନଙ୍କୁ ଗୋଟିଏ ବର୍ଷରେ ସର୍ବାଧିକ ଦିନର ଅବଗତ କରିବାକୁ ପଡ଼ିବ ଯେଉଁଥିରେ ଶସ୍ୟ ବୁଣିବା ଏବଂ ଅମଳ ସମୟରେ ଏହି ଯୋଜନା ଅଧୀନରେ କୌଣସି କାର୍ଯ୍ୟ କରାଯିବ ନାହିଁ। ଦୀର୍ଘ ଦିନ ଧରି ଚାଷୀଙ୍କ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ଚାହିଦା ହୋଇଆସୁଥିବା କୃଷି କାର୍ଯ୍ୟ ପାଇଁ ଏହା ଶ୍ରମିକଙ୍କ ଉପଲବ୍ଧତାକୁ ବଜାୟ ରଖିବ ବୋଲି ସରକାର ଯୁକ୍ତି ବାଢ଼ିଛନ୍ତି। ତଥାପି, ପ୍ରାକୃତିକ ବିପର୍ଯ୍ୟୟ କିମ୍ବା ଅସାଧାରଣ ପରିସ୍ଥିତିରେ, କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ବିଶେଷ ଆରାମ ପ୍ରଦାନ କରିପାରନ୍ତି ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟର ପରିସରକୁ ସାମୟିକ ଭାବରେ ବୃଦ୍ଧି କରିପାରନ୍ତି।
ଯଦି ଗୋଟିଏ ପରିବାର କାମ ଖୋଜିବାର ୧୫ ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ଚାକିରି ପାଇବ ନାହିଁ, ତେବେ ଏହାକୁ ମନରେଗା ପରି ବେକାରୀ ଭତ୍ତା ମିଳିବ। ଏହି ଭତ୍ତା ପ୍ରଥମ ୩୦ ଦିନ ପାଇଁ ମଜୁରୀର ୨୫ ପ୍ରତିଶତରୁ କମ୍ ଏବଂ ତା’ପରେ ୫୦ ପ୍ରତିଶତରୁ କମ୍ ହେବ ନାହିଁ। ଏହି ଭତ୍ତାର ଦାୟିତ୍ୱ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କ ଉପରେ ରହିବ। ପ୍ରତ୍ୟେକ ପରିବାରକୁ ଗ୍ରାମୀଣ ରୋଜଗାର ଗ୍ୟାରେଣ୍ଟି କାର୍ଡ ଦିଆଯିବ, ଯାହାର ବୈଧତା ତିନି ବର୍ଷ ହେବ। ମହିଳା, ଭିନ୍ନକ୍ଷମ, ବୃଦ୍ଧ, ବିଶେଷକରି ଅସୁରକ୍ଷିତ ଆଦିବାସୀ ଗୋଷ୍ଠୀ ଏବଂ ତୃତୀୟଲିଙ୍ଗି ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କ ପାଇଁ ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର କାର୍ଡ ପାଇଁ ବ୍ୟବସ୍ଥା କରାଯାଇଛି।
ନୂତନ ଅନୁଷ୍ଠାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା:
ଏହି ଆଇନ ଅନୁଯାୟୀ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଏବଂ ରାଜ୍ୟ ସ୍ତରରେ ଗ୍ରାମୀଣ ନିଯୁକ୍ତି ଗ୍ୟାରେଣ୍ଟି ପରିଷଦ ଗଠନ କରାଯିବ। ଏହା ବ୍ୟତୀତ ନୀତି ପ୍ରଣୟନ ଏବଂ ମନିଟରିଂ ପାଇଁ ଜାତୀୟ ତଥା ରାଜ୍ୟ ସ୍ତରୀୟ ପରିଚାଳନା କମିଟି ଗଠନ କରାଯିବ। ଏହି ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟଗୁଡ଼ିକ ବିଭିନ୍ନ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ମଧ୍ୟରେ ସମ୍ମିଶ୍ରଣ ପାଇଁ ଦାୟୀ ରହିବେ। ଜିଲ୍ଲା ମାଜିଷ୍ଟ୍ରେଟଙ୍କୁ ଜିଲ୍ଲା କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ସଂଯୋଜକ କରାଯିବ ଏବଂ ବ୍ଲକ ସ୍ତରରେ ପ୍ରୋଗ୍ରାମ ଅଫିସର ଶ୍ରମିକଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟ ତଥା ଚାହିଦା ଯୋଗାଣ ପରିଚାଳନା କରିବେ। ବେରୋଜଗାର ଭତ୍ତା ଅନୁମୋଦନ କରିବା ଏବଂ ଠିକ୍ ସମୟରେ ମଜୁରୀ ଦେବା ଏହି ବ୍ଲକ ପ୍ରୋଗ୍ରାମ ଅଧିକାରୀଙ୍କ ଦାୟିତ୍ବ ହେବ। ସମସ୍ତ ତିନୋଟି ସ୍ତରରେ ପଞ୍ଚାୟତ, ଗ୍ରାମ, ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀ ଏବଂ ଜିଲ୍ଲା ଯୋଜନା, କାର୍ଯ୍ୟାନ୍ୱୟନ ଏବଂ ମନିଟରିଂର କେନ୍ଦ୍ରରେ ରହିବ। ଗ୍ରାମ ସଭା ନିୟମିତ ଭାବରେ ସାମାଜିକ ଅଡିଟ୍ କରିବେ। ସେମାନେ ଶାରୀରିକ ଏବଂ ଡିଜିଟାଲ୍ ରେକର୍ଡଗୁଡିକ ପାଇବେ।
ପ୍ରମେୟ ପୃଷ୍ଠାର ପ୍ରମୁଖ ଖବର: ନିଯୁକ୍ତି କ୍ଷେତ୍ରକୁ ନେଇ ଆସିଲା ଭଲ ଖବର,୯ ମାସ ମଧ୍ୟରେ ସର୍ବନିମ୍ନ ସ୍ତରରେ ପହଞ୍ଚିଛି ବେକାରୀ
